电力行业的挑战和前进方向

印度政府估计，购电价格将上涨18%，从24财年的每千瓦时22.95卢比上涨至25财年的每千瓦时27卢比。自2018财年以来，购电价格上涨了30%，从11.72卢比/千瓦时上涨到27卢比/千瓦时。

这里有必要提及的是，电力购买价格有两个主要组成部分-容量费用和燃料成本。近年来，容量费用仍然是电力购买价格的主要贡献者。然而，根据Nepra的数据，在22财年，装机容量费对购电价格的贡献为40%，在24财年增至62%，预计在25财年将增至65%。按绝对值计算，电力总成本增加了22%，从23财年的2.572亿卢比增加到24财年的3.127亿卢比。印度政府估计，25财年电力成本将进一步增长11%，达到3.484万亿卢比。

有趣的是，容量收费的增长速度超过了总电力成本的增长速度。从23财年到24财年，这些具有威胁性的容量费用增加了46%，而电力成本的总增幅约为22%。

然而，从23财年到24财年，燃料成本下降了4%。政府预计，在25财年，运力收费将分别上涨18%，燃油成本将分别上涨1%。一旦与独立发电商(ipp)达成的旧协议在未来10年内到期，装机容量部分的增长将开始逐渐减少。

政策研究和咨询委员会(Policy Research and Advisory Council)对Nepra的季度调整通知进行的一项分析显示，电厂电厂系数低于25%的电厂占总容量收费的29%;工厂因素比率为25%至50%的发电厂贡献25%;而工厂因子比大于50%的发电厂贡献了总容量费用的43%。总容量付款中约56%是由低于50%电厂因素比率的电厂支付的。电厂因素，也被称为容量因素，计算电厂在一定时间内实际产生的电量与在同一时间内以额定容量连续运行所能产生的最大电量之间的差异。因此，由于与电力公司签订了“不收即付”的协议，那些以其实际产出的50%或更少来运作的发电厂也要支付容量费。

因此，政策制定者应遵循政策研究和咨询委员会的建议，例如由独立审计员对所有IPP工厂进行法律审计，以评估其设置成本、权益价值、商业运营日期时的净可靠容量以及随后的年度国家自主贡献、燃油效率、燃料采购、利润和股本回报率等。然后他们应该通过NEPRA采取法律行动。

委员会进一步建议政府与ipp重新谈判购电协议。这包括:

=将美元指数化转换为本币指数化，并延长债务偿还期限，以遏制电力购买价格中不断上升的容量部分。

——建立权力交易所，消除政府作为唯一的买方，引入更有效的多卖方和多买方市场。

——立即实行竞争贸易双边合约市场(CTBCM)和以国际汇率调整政策。

——逐步推行国有配电网私有化，以扩大电力批发市场。分销公司应主要关注其核心业务，而未来可以考虑建立小型特许经营供应和分销的潜力。

此外，英国的重组模式可以应用于重振电力供应链，包括发电、输电和配电的垂直去一体化;发电阶段水平去集中;电力池，以协调发电机和客户之间的交易;订立发电及新的本地供应安排;除了一家之外，所有实体都私有化了。

本文讨论的改革将有助于缓解巴基斯坦的电力危机。IPP改革将鼓励国内投资，提高工业生产，从而促进急需的出口。关税合理化将创造工业竞争力，创造就业，并促进长期经济增长。这里强调的措施可以在解决巴基斯坦巨大的能源短缺方面取得重大进展。

印度政府估计，购电价格将上涨18%，从24财年的每千瓦时22.95卢比上涨至25财年的每千瓦时27卢比。自2018财年以来，购电价格上涨了30%，从11.72卢比/千瓦时上涨到27卢比/千瓦时。

这里有必要提及的是，电力购买价格有两个主要组成部分-容量费用和燃料成本。近年来，容量费用仍然是电力购买价格的主要贡献者。然而，根据Nepra的数据，在22财年，装机容量费对购电价格的贡献为40%，在24财年增至62%，预计在25财年将增至65%。按绝对值计算，电力总成本增加了22%，从23财年的2.572亿卢比增加到24财年的3.127亿卢比。印度政府估计，25财年电力成本将进一步增长11%，达到3.484万亿卢比。

有趣的是，容量收费的增长速度超过了总电力成本的增长速度。从23财年到24财年，这些具有威胁性的容量费用增加了46%，而电力成本的总增幅约为22%。

然而，从23财年到24财年，燃料成本下降了4%。政府预计，在25财年，运力收费将分别上涨18%，燃油成本将分别上涨1%。一旦与独立发电商(ipp)达成的旧协议在未来10年内到期，装机容量部分的增长将开始逐渐减少。

政策研究和咨询委员会(Policy Research and Advisory Council)对Nepra的季度调整通知进行的一项分析显示，电厂电厂系数低于25%的电厂占总容量收费的29%;工厂因素比率为25%至50%的发电厂贡献25%;而工厂因子比大于50%的发电厂贡献了总容量费用的43%。总容量付款中约56%是由低于50%电厂因素比率的电厂支付的。电厂因素，也被称为容量因素，计算电厂在一定时间内实际产生的电量与在同一时间内以额定容量连续运行所能产生的最大电量之间的差异。因此，由于与电力公司签订了“不收即付”的协议，那些以其实际产出的50%或更少来运作的发电厂也要支付容量费。

因此，政策制定者应遵循政策研究和咨询委员会的建议，例如由独立审计员对所有IPP工厂进行法律审计，以评估其设置成本、权益价值、商业运营日期时的净可靠容量以及随后的年度国家自主贡献、燃油效率、燃料采购、利润和股本回报率等。然后他们应该通过NEPRA采取法律行动。

委员会进一步建议政府与ipp重新谈判购电协议。这包括:

=将美元指数化转换为本币指数化，并延长债务偿还期限，以遏制电力购买价格中不断上升的容量部分。

——建立权力交易所，消除政府作为唯一的买方，引入更有效的多卖方和多买方市场。

——立即实行竞争贸易双边合约市场(CTBCM)和以国际汇率调整政策。

——逐步推行国有配电网私有化，以扩大电力批发市场。分销公司应主要关注其核心业务，而未来可以考虑建立小型特许经营供应和分销的潜力。

此外，英国的重组模式可以应用于重振电力供应链，包括发电、输电和配电的垂直去一体化;发电阶段水平去集中;电力池，以协调发电机和客户之间的交易;订立发电及新的本地供应安排;除了一家之外，所有实体都私有化了。

本文讨论的改革将有助于缓解巴基斯坦的电力危机。IPP改革将鼓励国内投资，提高工业生产，从而促进急需的出口。关税合理化将创造工业竞争力，创造就业，并促进长期经济增长。这里强调的措施可以在解决巴基斯坦巨大的能源短缺方面取得重大进展。