随着时间的流逝,联合国年度气候谈判的谈判代表们又回到了一个难题,即如何达成一项协议,为发展中国家提供远远超过富裕国家愿意支付的资金。
脆弱的国家正在寻求1.3万亿美元来应对气候变化造成的损害,并适应这种变化,包括建立自己的清洁能源系统。专家们一致认为,至少需要1万亿美元,但这两个数字都远远超过了发达国家迄今为止提供的数额。
距离在阿塞拜疆举行的联合国会谈打破僵局还有两天时间,但富国仍未透露它们准备向发展中国家提供多少援助,以应对气候变化。
“我们需要一个数字,”77国集团+中国(G77+China)主席阿多尼亚•阿耶巴尔(Adonia Ayebare)表示。
“那么其余的就会跟着来。但我们需要一个标题,”乌干达谈判代表周三告诉记者。
谈判代表正在讨论这个问题的三个关键组成部分:数字有多大,赠款或贷款的总额应该是多少,以及谁来贡献。
在周三的一次会议上,谈判代表们介绍了他们的进展,澳大利亚气候变化和能源部长克里斯·鲍恩(Chris Bowen)说,他听到了关于应该投入多少资金的不同建议。鲍恩是负责资金目标谈判的部长之一。
他说,除了发展中国家提出的1.3万亿美元外,各国还提出了9000亿美元、6000亿美元和4400亿美元的数字。
“志同道合集团”(志同道合Group)谈判集团主席迭戈•帕切科•巴兰扎(Diego Pacheco Balanza)表示,该集团在谈判走廊上也听到了2000亿美元的数字。“这还不够,”他说。
“发达国家的法律义务是提供资金,它们继续将责任转移给发展中国家,”Pacheco Balanza补充说。
发展中国家表示,富裕的历史污染国有责任提供帮助,并希望政府的公共拨款——而不是贷款或私人资本——构成谈判中的新融资目标的大部分。
包括欧盟和美国在内的一些参与气候融资的国家表示,在他们知道自己同意的是什么之前,他们不会摊牌。
中国和沙特阿拉伯等新兴经济体也有参与的需求,这些国家已经变得富裕,但仍被列为发展中国家。
一个多星期以来,谈判一直在原地打转,但一份经过精简的草案预计将在周四凌晨出炉,这将确保谈判代表们度过一个不眠之夜。
欧洲气候变化特使胡克斯特拉对记者说:“我敢肯定,我们将面临漫长的日子和时间……这将是一次非常陡峭的攀登。”他补充说:“首先确定要素很重要,这样你就可以就一个雄心勃勃又现实的数字进行知情的讨论。”
然而,第29届联合国气候变化大会东道主阿塞拜疆的首席谈判代表拉菲耶夫敦促各国“加快步伐”。
拉菲耶夫说:“让我们发扬合作、妥协和决心的精神,确保我们在离开这次会议时取得真正不同的成果。”
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